奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新征程教育改革發(fā)展新篇章

中共教育部黨組

　　教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，把教育擺在更加突出的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)，印發(fā)實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，開(kāi)啟了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育的歷史新征程。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，系統(tǒng)回答了為什么辦教育、辦什么樣的教育、怎么辦教育、為誰(shuí)辦教育、誰(shuí)來(lái)辦教育等一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，為做好新時(shí)代教育工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。10年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全社會(huì)共同努力下，中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系的主體框架基本確立，我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就，教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

　　一、加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證；要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面。這些重要論述深刻闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的本質(zhì)特征，明確了做好教育工作必須牢牢把握的根本要求。教育系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。

　　黨的十八大以來(lái)，從中央到地方成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制更加完善。修訂印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校黨的建設(shè)與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合。印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)（試行）》，中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制從試點(diǎn)推向全國(guó)。民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中外合作辦學(xué)黨建工作切實(shí)加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，風(fēng)清氣正的教書(shū)育人環(huán)境不斷優(yōu)化。教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋工作格局基本形成，廣大師生衷心擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在慶祝新中國(guó)成立70周年、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動(dòng)中，廣大青少年學(xué)生發(fā)出“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”的時(shí)代強(qiáng)音，展現(xiàn)出聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的堅(jiān)定決心。在新時(shí)代新征程上，我們必須堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，使教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　二、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系進(jìn)一步完善

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才；要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人；努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這些重要論述系統(tǒng)回答了新形勢(shì)下培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，指明了教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。教育系統(tǒng)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，不忘立德樹(shù)人初心，牢記為黨育人、為國(guó)育才使命，健全全員、全過(guò)程、全方位育人工作體系，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央召開(kāi)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)，明確了學(xué)校思想政治工作的一系列重大問(wèn)題，具有里程碑意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線(xiàn)。教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，全面加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思想政治工作，將其貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，編寫(xiě)使用大中小學(xué)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》5冊(cè)，學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新成效顯著，“大思政課”建設(shè)全面推進(jìn)。設(shè)立中共黨史黨建一級(jí)學(xué)科，全國(guó)高校馬克思主義學(xué)院由100余家發(fā)展到1440余家。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”、“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國(guó)”等主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入國(guó)民教育體系。全面推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，全國(guó)普通話(huà)普及率從70%提高到80.72%，廣大青少年學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)。針對(duì)“小胖墩”、“小眼鏡”等影響青少年身心健康的突出問(wèn)題，加強(qiáng)體育美育和學(xué)生心理健康教育，毫不松懈抓好兒童青少年近視綜合防控，中小學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步上升，優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至2021年的33%。修訂教育法，將“勞”納入黨的教育方針，勞動(dòng)教育在大中小學(xué)廣泛開(kāi)展。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思想政治工作全面加強(qiáng)，廣大師生思想政治狀況持續(xù)向上向好。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代洪流中，我們要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施時(shí)代新人培育工程，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培根鑄魂、啟智潤(rùn)心，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

　　三、更加注重提升全民族素質(zhì)，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)；要加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育；努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)。這些重要論述揭示了教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中的重要作用。教育系統(tǒng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展階段性特征，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的教育普及，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾受教育機(jī)會(huì)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育普及水平快速提升。截至2021年，全國(guó)共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校52.93萬(wàn)所，在校生2.91億人，專(zhuān)任教師1844.37萬(wàn)人。各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中，學(xué)前教育、義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平，高等教育進(jìn)入國(guó)際公認(rèn)的普及化階段，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到88.1%，比2012年提高23.6個(gè)百分點(diǎn)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，比2012年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91.4%，比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，比2012年提高27.8個(gè)百分點(diǎn)。教育普及的全方位躍升帶來(lái)人力資源開(kāi)發(fā)水平顯著提升，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.8年，擁有大學(xué)文化程度的人口超過(guò)2.18億，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，全民族素質(zhì)極大提高。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要著力促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷提升全民受教育程度。

　　四、堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，教育公平邁出新的重大步伐

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義；我們要堅(jiān)持我國(guó)教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策。這些重要論述飽含著總書(shū)記真摯深厚的為民情懷，是以人民為中心的發(fā)展思想在教育工作中的實(shí)踐要求。教育系統(tǒng)聚焦人民群眾所急所需所盼，大力促進(jìn)教育公平，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。

　　黨的十八大以來(lái)，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“入園難”、“入園貴”問(wèn)題，教育系統(tǒng)連續(xù)實(shí)施三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)2萬(wàn)多所城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到87.8%。實(shí)施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”等重大項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡，成為我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑。為有效解決中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重這一突出問(wèn)題，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙減”，校外培訓(xùn)治理取得明顯進(jìn)展，線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)壓減率95.5%，線(xiàn)上壓減率87.1%，學(xué)校課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全社會(huì)支持和認(rèn)可的良好氛圍逐步形成。深化義務(wù)教育招生入學(xué)改革，免試就近入學(xué)和“公民同招”政策全面落實(shí)，“擇校熱”大幅降溫。保障特殊群體受教育權(quán)利，義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位服務(wù)的比例達(dá)到90.9%，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)95%。深入實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，2012年以來(lái)累計(jì)招生95萬(wàn)余人。把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，10年來(lái)，8000多萬(wàn)高校畢業(yè)生總體就業(yè)水平保持穩(wěn)定。全力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，義務(wù)教育階段建檔立卡脫貧家庭學(xué)生輟學(xué)自2020年底保持動(dòng)態(tài)清零，長(zhǎng)期存在的輟學(xué)問(wèn)題得到了歷史性解決，為世界提供了教育減貧的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。群眾急難愁盼問(wèn)題有效緩解，教育方面人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。面向扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史使命，我們必須把滿(mǎn)足人民群眾接受良好教育的需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　五、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，教育服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)；要堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命；要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強(qiáng)的各類(lèi)人才。這些重要論述從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，更加突顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，指明了推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的服務(wù)面向和奮斗目標(biāo)。教育系統(tǒng)堅(jiān)持跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)體系、科技體系有效對(duì)接。

　　黨的十八大以來(lái)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建設(shè)，明確類(lèi)型教育定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，職業(yè)院校供給了現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)70%以上的新增從業(yè)人員。統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)取得顯著成效，在若干前沿領(lǐng)域取得重要原創(chuàng)性成果，帶動(dòng)一大批高校和學(xué)科持續(xù)提高人才培養(yǎng)水平和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。新增交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)，學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整周期由10年縮短為5年，對(duì)國(guó)家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)的響應(yīng)能力持續(xù)增強(qiáng)。全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，深入實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革，建成世界最大規(guī)模的工程教育體系。高校牽頭建設(shè)了60%以上的學(xué)科類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30%的國(guó)家工程研究中心，承擔(dān)了60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，高?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升。實(shí)施面向2035高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快建構(gòu)中國(guó)自主的知識(shí)體系。支持中西部高等教育發(fā)展，部省合建高校建設(shè)和教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)深入推進(jìn)，點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時(shí)代教育發(fā)展空間格局基本形成。我國(guó)教育日益成為適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力持續(xù)提升。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作為教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)定不移走好人才自主培養(yǎng)之路，以高質(zhì)量人才培養(yǎng)、高水平科學(xué)研究、高效能社會(huì)服務(wù)，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

　　六、全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加健全

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，增強(qiáng)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要遵循教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制；要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。這些重要論述深刻闡述了深化改革對(duì)于教育發(fā)展的極端重要性，指明了教育改革的方向任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育系統(tǒng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，不斷提升教育治理能力和水平。

　　黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)抓好《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地，加速破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，堅(jiān)決糾正短視化、功利化做法，立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。深化考試招生制度改革，29個(gè)省份啟動(dòng)高考綜合改革，藝術(shù)體育類(lèi)高考招生進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范，高職院校通過(guò)分類(lèi)考試錄取的學(xué)生占比超過(guò)60%，促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。完成教育法、高等教育法、義務(wù)教育法、民辦教育促進(jìn)法、職業(yè)教育法等法律法規(guī)修訂，新時(shí)代教育法治保障更加有力。持續(xù)深化民辦教育分類(lèi)管理改革，支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制和常態(tài)化督導(dǎo)，真正使教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。教育領(lǐng)域綜合改革深入推進(jìn)，一些長(zhǎng)期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解，一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法不斷涌現(xiàn)。加快教育高質(zhì)量發(fā)展，我們必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，使教育領(lǐng)域制度更加成熟更加定型。

　　七、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育投入保障水平進(jìn)一步提高

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配；要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入；做好老師，就要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。這些重要論述充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷和殷切期望。各級(jí)黨委和政府全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿(mǎn)足教育需要。

　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例連續(xù)10年保持在4%以上。學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃每年惠及3700萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，“特崗計(jì)劃”為中西部鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充103萬(wàn)名教師，“優(yōu)師計(jì)劃”每年為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)1萬(wàn)名左右本科層次師范生，義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平基本實(shí)現(xiàn)。廣大教師以赤誠(chéng)之心、仁愛(ài)之心、奉獻(xiàn)之心投身教育事業(yè)，涌現(xiàn)出李保國(guó)、黃大年、張桂梅等一大批優(yōu)秀教師，于漪、衛(wèi)興華、高銘暄被授予“人民教育家”國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，廣大教師奮戰(zhàn)在抗擊疫情和“停課不停學(xué)、不停教”兩條戰(zhàn)線(xiàn)上，守護(hù)億萬(wàn)學(xué)生身心健康，為抗擊疫情作出了重要貢獻(xiàn)。教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)加快實(shí)施，建成用好國(guó)家智慧教育平臺(tái)，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。教育投入保障機(jī)制更加完善，支撐起人口規(guī)模巨大的教育體系。投資教育就是投資未來(lái)，我們要強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展支撐保障，大力營(yíng)造全社會(huì)重視教育、關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化。

　　八、擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)教育的國(guó)際影響力加快提升

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，教育對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，提升教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平；要擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化教育開(kāi)放全球布局。這些重要論述明確了教育對(duì)外開(kāi)放在國(guó)家開(kāi)放大局中的地位作用，指明了新時(shí)代深化教育國(guó)際交流的目標(biāo)方向。

　　黨的十八大以來(lái)，教育系統(tǒng)加快和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與世界各國(guó)和國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作，全面提升國(guó)際交流與合作水平。持續(xù)實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，與188個(gè)國(guó)家和地區(qū)、40多個(gè)重要國(guó)際組織建立教育合作交流關(guān)系，高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)覆蓋58個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中外人文交流不斷深化，76個(gè)國(guó)家將中文納入國(guó)民教育體系。發(fā)起并成功舉辦首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)，在亞、非、歐三大洲19個(gè)國(guó)家建成20個(gè)“魯班工坊”，在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展“中文+職業(yè)教育”特色項(xiàng)目。連續(xù)舉辦七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)吸引120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)603萬(wàn)個(gè)團(tuán)隊(duì)、2535萬(wàn)名學(xué)生參賽。與聯(lián)合國(guó)教科文組織等重要國(guó)際組織合作持續(xù)深化，為全球教育治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。堅(jiān)持扎根中國(guó)、融通中外，更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放格局加快形成，我國(guó)教育日益走近世界舞臺(tái)中央。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我們要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，將開(kāi)放合作作為新時(shí)代教育改革創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，以更高水平的教育對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

　　新時(shí)代10年，是黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)的10年，是立德樹(shù)人根本任務(wù)全面落實(shí)的10年，是教育改革創(chuàng)新全面深化的10年，是教育公平和質(zhì)量全面提升的10年，是教育現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展的10年。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，教育系統(tǒng)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)蚜?xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新征程教育改革發(fā)展新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)?。ū疚目l(fā)于《求是》2022/18）